Mit értesz pontosan "kezelő program" alatt?
Magát a HMI runtime szoftvert akarod megírni WinCE-re, vagy valamilyen HMI runtime alá akarsz a PLC által vezérelt berendezéshez HMI kezelőfelületet fejleszteni?
Ez utóbbi attól függ milyen runtime van a WinCE-n. Annak a fejlesztő szoftverével lehet. Nem mert az a legegyszerűbb, hanem mert csak azzal lehet.
De te azt írtad csak WinCE van rajta, akkor feltételezem hogy HMI runtime nincs rajta.