Egy szervezet mukodteteseben kulonbozo funkciok vannak. Valoszinuleg itt is ez a helyzet. Olyat tolt be amihez megvannak a kompetenciai.
Pl egy hadsereg se csak harci alakulatokbol all. Sok egyebb funkciot kell ellatni a mukodtetesehez amihez egyaltalan nem kell tudni harcolni.